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修法納入消防人員工作安全保障蕭煥章：消防安全向前邁進

綜合企劃組 113-04-02 1279 訪次

112年9月22日屏東明揚工廠大火造成4名消防人員殉職，外界期盼強化消防人員救災安全，消防署今天下午召開消防法安全衛生專章草案研商會議。消防署長蕭煥章指出，消防署除了從制度面、計畫面來推動消防人員安全管理工作，藉由法制面提出消防人員工作安全規範，更讓消防人員安全保障向前邁進一大步。

蕭煥章指出，行政院於112年10月12日的諮商會議中，曾就消防人員安全的法制方向進行討論，惟因涉及廣泛並未作出決議，並由各相關機關持續盤點安全保障需求，參考國內外相關體例及法規，來提出適合消防人員安全的法制規範。因此，消防署參考美國消防協會所訂定的NFPA1500規範，並盤點職業安全衛生法、公務人員保障法、防護辦法等重點，考量消防人員的特殊風險及救災任務需求等，提出消防法納入消防人員工作安全的專章，為消防人員的安全作量身設計，以期提供消防人員最好的保障。

本次修正草案為消防人員安全衛生的特別保障，修法重點為成立中央安全衛生諮詢會提出政策建議，各級消防機關應成立專責單位及人員，要求局長主持防護小組，並擴大基層消防人員參與機制，同時辦理特定項目及臨時性專案健康檢查等；另為確保經費及資源充足，明訂各級政府應優先編列相關預算，而各消防機關辦理安全衛生工作如有違規，經限期改善而未改善將處以3萬元至30萬元罰鍰，以落實並確保安全衛生制度推動成效；至於消防人員其他一般通用性保障事項，仍適用公務人員保障法、公務人員安全及衛生防護辦法。

消防署特別強調，消防人員的安全法制不是選擇題，不能冒然去套入不同屬性的法制體系，本次消防法納入工作安全專章，再搭配實務面的巡迴輔導，以及後續透過中程計畫的執行，讓消防人員的工作安全，從提供好的裝備器材，到建構完整管理系統，最終形成安全文化，才能真正務實的保障到消防人員的安全。消防署自109年開始規劃消防人員工作安全管理，111年並委託專業團隊訂定相關組織架構、計畫指引、檢核表等作業模式，並於新北市政府消防局及基隆港務消防隊完成試辦，接續於112年完成輔導臺南市政府消防局等8個消防機關，預計今年再持續推動其餘16個消防機關的輔導工作，協助全國消防機關透過計畫(Plan)、執行(Do)、查核(Check)、行動 (Act) 流程，滾動精進消防安全衛生管理機制。

蕭煥章表示，為實質協助地方消防機關落實安全及衛生防護，消防署正在研提推動消防工作安全及衛生防護5年中程計畫，除補助經費協助地方消防機關成立輔導團隊，改善內部安全設施環境及健康檢查、擴大辦理安全衛生講習訓練及事故安全官訓練外，同時規劃殉職消防人員追思紀念活動，全面提升消防人員安全意識及保障。

消防署再次強調，本次會議召集了全國消防機關及各相關部會，並邀請了全國公務人員協會與其他部分協會來參與討論，主要在聽取各單位對於消防安全衛生法制作業的寶貴意見，從消防人員安全需求出發，瞭解各方的想法，並納入後續法制作業精進的參考。經過與會者充分的討論後，本日初步通過本次消防法納入工作安全保障的專章條款，後續將依法制作業程序來辦理，以確保未來法制能更契合消防安全衛生制度推動目標，與第一線消防弟兄共同努力來提升安全的保障。

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