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在去年4G頻譜競標以新台幣1186.5億元天價化下句點後,得標的業者早已迫不及待迎接4G時代的來臨。然而在頻寬網路等科技技術快速發展進步之餘,台灣的手機上網費率及語音通信費率卻仍高居不下。消基會曾於2007年7月及2009年11月,調查市話與手機互打費率不合理一事並召開記者會,多次呼籲NCC注意手機撥打市話費率偏高的問題,但至今此一現象仍然未有改變。
一般而言,手機的月租費越高,所搭配的通信費率就越低;反之月租費越低通信費率則越高,而台灣的電信業者又會依行銷策略的差異推出不同的優惠方案,目前各業者實施的行動電話資費方案,就達100多種。而其中各方案間之每分鐘(秒)資費差異甚大,且缺乏一致性的比較基礎,不少消費者常被複雜的資費方案搞得一頭霧水,這也造成近幾年來電信糾紛,始終高居消基會消費糾紛排行榜的第一名。
根據中華電信官網所公布的「市話撥打各業者行動電話之通話費率表」可知,市內電話不管撥打哪家業者門號的費率皆是相同的,差異在於ㄧ般時段為0.08605元/秒(週一~週五0800~2300,週六0800~1200),減價時段為0.04302元/秒(週一~週五2300~0800,週六1200~週一0800,國定放假日:全日。)但是手機撥打市話的費率就差異甚大了,因此消基會以5家電信業者為調查對象,於其費率中隨機挑選5種資費方案共25件樣本,來分析其市話與手機費率並進行比較。
◎中華電信手機撥市話費率,最高是市話打手機的3.14倍!
中華電信由國營事業民營化後,市話用戶數仍佔總數之97%,是台灣最大的電信服務業者,因此使用中華電信門號撥打市話理應比其他業者便宜才合理,但本次調查發現(1-1)中華電信3G一般型(183型),無論是ㄧ般時段或減價時段,手機撥打市話的費率皆為0.1349元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.57倍、減價時段則是3.14倍;(1-2)中華電信3G大家講(289型),手機撥打市話的費率為0.1254元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.46倍、減價時段則是2.91倍;(1-3)中華電信3G元氣費率(699型),手機撥打市話的費率為0.1304元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.52倍、減價時段則是3.03倍;(1-4)中華電信3G放心講(396),手機撥打市話的費率為0.0869元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.01倍、減價時段則是2.02倍;(1-5)中華電信3G大家講(1789型),手機撥打市話的費率為0.0782元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的0.91倍、比減價時段則是1.82倍。
◎台灣大哥大手機撥市話費率,最高市話打手機的3.24倍!
(2-1) 台灣大哥大一般月租 200型,無論ㄧ般時段或減價時段手機撥打市話的費率皆為0.130639元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.52倍、減價時段的3.04倍;(2-2) 台灣大哥大在地生活 268型,手機撥打市話的費率為0.139349元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.62倍、減價時段的3.24倍;(2-3) 台灣大哥大通通省699,手機撥打市話的費率為0.072578元/秒,為ㄧ般時段市話撥打手機的0.84倍、減價時段則是1.69倍;(2-4)台灣大哥大在地生活568型,手機撥打市話的費率為0.113221元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.32倍、減價時段則的2.63倍;(2-5)台灣大哥大一般月租1500型,手機撥打市話的費率為0.087093元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.01倍、減價時段則的2.02倍。
◎亞太電信手機撥市話費率,最高是市話打手機的3.34倍!
(3-1)亞太電信88型,無論ㄧ般時段或減價時段手機撥打市話的費率皆為0.1436元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.67倍、減價時段則是3.34倍;(3-2)亞太電信188型,手機撥打市話的費率為0.1217元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.41倍、減價時段是2.83倍;(3-3) 亞太電信288型,手機撥打市話的費率為0.1131元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.31倍、減價時段則2.63倍;(3-4) 亞太電信快樂通555,手機撥打市話的費率為0.0639元/秒,為ㄧ般時段市話撥打手機的0.74倍、減價時段為1.49倍;(3-5) 亞太電信快樂通1288,手機撥打市話的費率為0.0565元/秒,為ㄧ般時段市話撥打手機的0.66倍、減價時段為1.31倍。
◎威寶電信手機撥市話費率,最高是市話打手機的3.63倍!
(4-1)威寶電信186型,無論ㄧ般時段或減價時段手機撥打市話的費率皆為0.156元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.81倍、減價時段則是3.63倍;(4-2)威寶電信199P 型,手機撥打市話的費率為0.12元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.39倍、減價時段則是2.79倍;(4-3) 威寶電信986型,手機撥打市話的費率為0.137元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.59倍、減價時段則是3.18倍;(4-4) 威寶電信500型,手機撥打市話的費率為0.103元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.2倍、減價時段是2.39倍;(4-5) 威寶電信900型,手機撥打市話的費率為0.084元/秒,為ㄧ般時段市話撥打手機的0.98倍、減價時段為1.95倍。
◎遠傳電信手機撥市話費率,最高是市話打手機的3.44倍!
(5-1)遠傳電信大雙網125,無論ㄧ般時段或減價時段手機撥打市話的費率皆為0.1436元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.67倍、減價時段的3.34倍;(5-2)遠傳電信哈啦頭家290,手機撥打市話的費率為0.1393元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.62倍、減價時段則是3.24倍;(5-3) 遠傳電信安心講180,手機撥打市話的費率為0.148元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.72倍、減價時段則是\3.44倍;(5-4)遠傳電信大雙網365,手機撥打市話的費率為0.1131元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.31倍、減價時段的2.63倍;(5-5)遠傳電信哈啦精省998,手機撥打市話的費率為0.0957元/秒,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.11倍、減價時段的2.22倍。
◎威寶電信減價時段手機撥市話最貴,是市話打手機的3.63倍!
整體而言,以電信業者來看,遠傳電信手機撥打市話的費率普遍較貴,ㄧ般時段約比市話撥打手機的1.11~1.72倍、減價時段則是2.22~3.44倍。而以費率來看的話,價差最高者為(4-1)威寶電信186 型,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.81倍、減價時段的3.63倍,居於5家業者25種費率中最高者。其次為(5-3) 遠傳電信安心講180,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.72倍、減價時段的3.44倍,第三名則同為遠傳電信的(5-1)遠傳電信大雙網125,是ㄧ般時段市話撥打手機的1.67倍、減價時段的3.34倍。
而手機打市話比市話撥打手機最為便宜的是(3-5) 亞太電信快樂通1288,比ㄧ般時段市話撥打手機便宜0.02955元/秒、約1.52倍。第二名同為亞太電信的(3-4) 亞太電信快樂通555比ㄧ般時段市話撥打手機便宜0.02215元/秒、約1.35倍。第三名則是(2-3) 台灣大哥大通通省699,比ㄧ般時段市話撥打手機便宜0.013472元/秒、約1.19倍。但在減價時段方面,手機撥打市話則全部比市話撥打手機的1.31~3.63倍。
消基會呼籲
市話打手機的費率,在減價時段比ㄧ般時段的計費便宜約2倍,但是手機打市話的費率卻沒有因時段的不同而有所差異,最多甚至高達3.63倍!根據監察院調查指出,「行動電話撥打市話」與「市話撥打行動電話」之電信線路相似,因此兩者費率應接近才屬合理。 而消基會也發現許多陸客使用「中國移動通訊」以漫遊的方式,在台灣接聽電話或撥打台灣的電話號碼(0.0825元/秒)仍是比台灣的手機撥打市話的費率便宜,可見台灣電信費用之昂貴。
因此不論是「手機打市話」或「市話打手機」,兩者使用的電信線路是一樣的,成本也一樣,按理說,價格確實應該一樣。早年政府為了協助手機業者發展,刻意讓手機業者自由定價,導致價格差異大,現在手機業者已經壯大,「手機打市話」與「市話打手機」的費率應該拉到一樣,回歸常態,而且應該比打到美國等其他國際電話便宜才合理。因此,消基會呼籲,NCC應要求業者全面且實質的調降各種資費方案的通話費,才是最簡單、最直接讓使用者受惠的作法。